تبلیغات
RF2268AM - بودجه و بودجه ریزی عمومی
یکشنبه 29 اسفند 1389

بودجه و بودجه ریزی عمومی

   نوشته شده توسط: عارف محمدی    نوع مطلب :بودجه ریزی ،

ارائه دهندگان :فرشته قربانی ،زهره جوذری ،سهیلا مرادی

بودجه ریزی عمومی در مفهوم کلی و ابتدای ان عبارت از تعیین منابع و مصارف یک کشور در یک دوره مالی معین .در واقع بودجه رریزی "انتخابهای بین گزینه های ممکن سیاسی است که با استفاده از اصول و قواعد معین به عمل میاید .بودجه به عنوان یکی از کار امدترین ابزارها دولتها برای ایفای وظایف و اجرای سیاستهای مورد نظرشان است .ولی انچه ماهیت بودجه و بودجه ریزی عمومی را تشکیل میدهد امار و ارقام مالی  صرف نیست ،بلکه ابزار حکمرانی حکومتهاست .

قوانین اساسی اکثر کشورها اختیار پیشنهاد اجرای بودجه را به قوه مجریه سپرده است ولی اختیار تصویب و تخصیص منابع به مطالبات مشروع شهروندان را به قوه مقننه محول کرده است .

بررسی حداقل سه عنصر بنیادین برای درک کارایی  این تخصیصی ها و فرایندهای تصمیم گیری ضروری است ،این سه عنصر عبارتند از:

·        اهداف مختلف و رقیبی که بودجه در صدد تحقق انهاست

·        پیامدهای چرخه بودجه برای طرفهای در گیر در فرایند بودجه

·        دیدگاههای متعارض نقش افرینان بودجه

1-مفهوم و اهداف چند گانه بودجه ریزی عمومی

ترکیب مناسب میان چهار هدف اصلی زیر است :

·        اهداف سیاسی

·        اهداف پاسخ گویی مالی

·        اهداف مدیریتی

·        اهداف اقتصادی

این اهداف بیانگر اختلاف نظر در باره استفاده از بودجه برای تحقق اهداف کوتاه مدت در برابر اهداف بلند مدت است ،سیاستمداران بیش از مدیران به پیامدهای کوتاه مدت بودجه عمومی توجه دارند و در مقابل مدیران بودجه را از دیدگاه بلند مدت مینگرند م.

امروزه بودجه ریزی عمومی به عنوان ابزار اصللی برای افزایش کار ایی ،ودر عین حال مهار حکومتها قلمداد می شود .

2- اهداف سیاسی بودجه ریزی عمومی

ارائه گزارشهای مرحله ای عملکرد بودجه ،توسط قوه مجریه در خصوص هماهنگی هزینه ها با درامدها در راستای اهداف ملی بودجه از وظایف قوه مجریه است .چنین فرایندی بر این اصل استوار است که گزینه های که در گذشته از حمایت جامعه بر خوردار بوده اند احتمالا در اینده نیز از چنین حمایتی بر خوردارند و این فرض مرکز ثقل انواع شیوه های بودجه ریزی است .

در یک نظام مردم سالار ،مقامات سیاسی در مقایسه با مقامات اجرایی ،با مجموعه متفاوتی از ارزیابی عملکرد روبرو هستند .ولی و.قتی شرایط رکودی حاکم باشد ،مقام اجرایی باید برای ایجاد تعادل میان هزینه ها و در امد ها به محدود کردن هزینه ها بپردازد .بودجه هر حوزه حکومتی ابزاری را برای بحث و بررسی مسائل توسط گروه های هم سود ایجاد میکند .بنابر این پیشنهادها و ارای مجلس درباره سقف منابع پیشنهادی و جهت گیری هزینه ها ،در واقع نمایانگر اولویتها و اهداف حکومتهاست .

3- اهداف پاسخ گویی مالی بودجه ریزی عمومی

یکی از اهداف اصلی فرایند بودجه ریزی تضمین پاسخ گویی مالی است ،که این به روش شیوه های زیر قابل دستیابی است:

Ø    محدود کردن هزینه از طریق حسابرسی منظم مخارج در عین خرج

Ø    نظارت مستمر قوه مقننه                     

Ø    حسابرسی های پس از هزینه در انتهای چرخه بودجه

Ø    ایجاد تعادل بین  بودجه پیشنهادی دولت و بودجه مصوبه مجلس

4- اهداف مدیریتی بودجه ریزی عمومی

مدیران می توانند از این فرایند برای نمایش انچه که میتوانند در سطوح مالی مختلف ارائه دهند،استفاده نمایند .با استفاده از اطلاعات هزینه ها که در چرخه بودجه فراهم میشود مدیران می توانند به هزینه واحد و شاخص های کمی دست پیدا کنند .

5- اهداف اقتصادی بودجه ریزی عمومی

ü    تامین منابع مالی برنامه های اجتماعی و تحریک تقاضا برای کالاها و خدمات بخش خصوصی و دولتی

ü    تامین مالی برنامه های اموزشی که منابع انسانی حوزه حاکمیتی را متاثر می سازد

ü    کمک به توزیع ثروت در میان شهروندان

ü    تامین فرصتهای لازم برای اشتغال زایی شهروندان

هنگام تدوین یک چهار چوب بودجه مبتنی بر چهار چوب کلان اقتصادی ،برای ارزیاببی واقع بینانه بودن اهداف بودجه ای دولت و تعیین شرایط لازم برای رسیدن به این اهداف لازم است براوردها ی مفصلی از تاثیر مفروضات و اهداف عمده بودجه بر ترکیب مخارج به تفکیک بخش یا سر فصل های اقتصادی در دسترس باشد .

6- چرخه بودجه ریزی عمخومی :ویژگی ها و پیامدها

·        گرد اوری در خواستهای وزارت خانه ها و سازمانها تحت عنوان بودجه پیشنهادی دولت

·        بررسی در خواستهای وزارت خانه ها و سازمانها

·        بررسی و تصویب بودجه به وسیله پارلمان

·        اجرا تو سط وزارتخانه ها و سازمانه

·         نظارت و حسابرسی بودجه توسط مراجع زیز ربط

چرخه بودجه ریزی نوعی نظم ،پیش بینی پذیری و یقین را بر فرایند تهیه بودجه تحمیل میکند که در غیاب ان نتایج کاملا غیر قطعی خواهد بود .

7- مسئولیتها

برای اکثر بخشها و برنامه های  سازمان ها ، وزارتخانه ها ، سند بودجه ابزاری برای کسب منابع حیاتی به منظور ارائه خدمات به مشتریان است .

ساختار فرایند بودجه به گونه ای است که رقابت سیاسی برای کسب منابع را به سمت مجموعه ای از تخصیص های بودجه نهایی هدایت میکند .مثلا وقتی که رئیس جمهور درباره در خواستهای بودجه ای تصمیم گیری میکند از دستگاههای اجرایی انتظار میرود به طور یکپارچه به دفاع از ان بپردازند .

8- دیدگاه ها و جهت گیری های حرفه ای

تحلیل گران بودجه ای برای اینکه ارزشمند ترین اطلاعات را در اختیار مقامات سیاسی و منتخب قرار دهند  ،باید بتوانند یافته های خود را به زبان ساده بیان کنند ،وقتی مقامات منتخب بودجه پیشنهادی را بررسی می کنند نگرانی های مالی و نگرانی های دربا ره حجم و نقش دولت ظاهر میشود که در بسیاری از موارد این دو با هم تعارض دارند .

9-پیچیدگی ،تردید و ابهام و تعارض هاغی بالقوه سیاسی

اگر چه فرایند بودجه جریان نسبتا پیش بینی پذیر رویدادهای بودجه ای را فراهم می کند ،ولی در اکثر موارد این فرایند در هاله ای از تردید است .

یکی از نتایج این تردیدها و تعارض ها بر کل فرایند بودجه ریزی این است که ،مسئولان این فرایند بر تغییرات جزئی در بودجه های سالیانه تمرکز میکنند وبه جای تاکید بر نتایج و عملکرد بر اعداد تمرکز می کنند .


دنبالک ها: accountingworld ،

http://viabiovit.com/where-can-i-find-viagra.html
سه شنبه 23 مرداد 1397 08:24 ق.ظ

Nicely put, Regards!
buy viagra in pharmacy buy now viagra vigara buy cheap viagra online without prescription where to order viagra order viagra usa buying viagra online safe viagra online pharmacy buy viagra ireland viagra generic online pharmacy
babecolate.com/where-can-i-buy-cialis-from.html
سه شنبه 23 مرداد 1397 12:01 ق.ظ

You said it adequately.!
best generic drugs cialis cialis prices cialis side effects buy cialis cheap 10 mg buy original cialis cialis sicuro in linea cialis wir preise cialis et insomni cialis daily tadalafil 20 mg
Buy generic cialis
دوشنبه 7 خرداد 1397 01:12 ب.ظ

You actually reported that very well!
cialis super acti cialis name brand cheap generic cialis tadalafil cialis savings card cialis generisches kanada precios de cialis generico cialis dosage recommendations tadalafil tablets venta cialis en espaa generic for cialis
Cialis prices
پنجشنبه 20 اردیبهشت 1397 05:23 ب.ظ

Thanks a lot, Loads of write ups.

cialis preise schweiz cialis tablets australia cialis 20 mg cialis sans ordonnance look here cialis order on line look here cialis order on line cost of cialis per pill overnight cialis tadalafil bulk cialis import cialis
Viagra levitra
چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 08:19 ب.ظ

Thank you! Numerous forum posts.

purchase viagra where to buy viagra safely online where can i buy the cheapest viagra cheap viagra prescription buy viagra online order where can i buy the cheapest viagra how to get cheap viagra buy viagra online with a prescription online viagra buy buy viagra canadian pharmacy
Online cialis
شنبه 18 فروردین 1397 09:35 ب.ظ

Incredible many of valuable knowledge.
cialis 200 dollar savings card generico cialis mexico order a sample of cialis buy name brand cialis on line purchase once a day cialis cialis canada click now buy cialis brand buy name brand cialis on line cilas cialis daily
Cialis pills
جمعه 3 فروردین 1397 12:00 ق.ظ

Truly quite a lot of valuable advice.
cialis wir preise only now cialis 20 mg prezzo cialis a buon mercato look here cialis order on line fast cialis online buy cialis sample pack buy cialis online cheapest where do you buy cialis cialis dosage cialis for sale south africa
Foot Problems
دوشنبه 16 مرداد 1396 05:48 ق.ظ
Ahaa, its good dialogue concerning this piece of writing at this place
at this blog, I have read all that, so now me also commenting at this place.
Andra
دوشنبه 25 اردیبهشت 1396 01:41 ب.ظ
Wow that was unusual. I just wrote an very long comment but after I clicked submit my comment didn't
appear. Grrrr... well I'm not writing all
that over again. Anyways, just wanted to say great blog!
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر